清城區(qū)人社局2020年工作總結(jié)和2021年工作計劃

發(fā)表時間： 2021-02-26 16:08 來源：本網(wǎng) 　　

　　今年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和市人社局精心指導下，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，順應疫情防控常態(tài)化新形勢，堅持把穩(wěn)就業(yè)保民生作為重大政治責任和第一位的工作，全力應對疫情沖擊，打出減負穩(wěn)崗擴就業(yè)保民生政策組合拳，全力以赴抓復工復產(chǎn)，千方百計保居民就業(yè)，統(tǒng)籌推進疫情防控和人社各項工作成效顯著。

　　一、2020年重點工作情況 

　　（一）戰(zhàn)疫情、保民生，千方百計助力復工復產(chǎn)

　　一是加大政策宣傳力度。送政策到企業(yè)，紓解企業(yè)困難,提振企業(yè)信心，舉辦“推進國家職業(yè)技能提升行動”政策宣講會,邀請廣東家美陶瓷有限公司等20多家規(guī)上企業(yè)參加會議，為企業(yè)“掃盲點”和“補不足”,保障就業(yè)政策落到實處。實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗行動，做好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補貼政策宣傳，對上年已申領(lǐng)失業(yè)保險穩(wěn)崗的155家企業(yè)逐一電話告知申請辦理，將穩(wěn)崗補貼審核時間由每年1次調(diào)整為每周1次，快審快結(jié)。對2456間申請穩(wěn)崗補貼企業(yè)的基本條件、補貼金額進行審核，發(fā)放穩(wěn)崗補貼金額1469.73萬元。強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策宣傳，依托各街鎮(zhèn)人社所和線上宣傳渠道，倡議符合條件的企業(yè)積極申請一次性吸納補貼、職業(yè)介紹補貼、工資補貼等。

　　二是助力企業(yè)復工復產(chǎn)。成立“24小時重點企業(yè)用工調(diào)度保障工作領(lǐng)導小組”，建立了重點企業(yè)用工保障清單并動態(tài)更新。大力支持企業(yè)穩(wěn)崗，率先在全市開展“以工代訓”補貼和“適崗培訓”補貼審批發(fā)放工作，發(fā)放以工代訓補貼3925.90萬元，惠及101家企業(yè)78518人，發(fā)放適崗培訓補貼2339.43萬，惠及280家企業(yè)23450人，幫助企業(yè)提高員工職業(yè)技能素質(zhì)、穩(wěn)定員工隊伍，受到企業(yè)廣泛好評。重點保障“五類”企業(yè)行業(yè)用工，發(fā)放生產(chǎn)配送防疫急需物資企業(yè)一次吸納就業(yè)補貼58萬元，惠及勞動者580人；發(fā)放疫情防控期間工資補貼13.98萬元，惠及勞動者95人；突出抓好高校畢業(yè)生、殘疾人等重點群體就業(yè)；發(fā)放中小微企業(yè)吸納畢業(yè)兩年內(nèi)高校畢業(yè)生補貼10人。組織引導勞動者有序返崗、跨區(qū)域定向招聘等，迅速暢通線上網(wǎng)絡招聘渠道，并通過電視、廣播、報紙、短信等各種方式廣泛發(fā)布招聘信息，提高招聘會知曉度和覆蓋面。

　　三是做好勞動關(guān)系權(quán)益保障工作。在清城發(fā)布微信公眾號、區(qū)政府門戶網(wǎng)站等公開渠道發(fā)布《清城區(qū)疫情防控期間勞動保障監(jiān)察舉報投訴指引》，加大微信、QQ等線上對企業(yè)的政策宣傳力度，維護勞動關(guān)系穩(wěn)定。加大勞動調(diào)解力度，企業(yè)因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，提倡企業(yè)與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬等方式保留勞動關(guān)系。今年我區(qū)未發(fā)生因疫情防控引起的重大勞資糾紛事件。

　　（二）優(yōu)政策、強措施，釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)新動能

　　全面貫徹“促進就業(yè)九條2.0版”，把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，通過加強公共就業(yè)服務、提升技能培訓效果、促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、深入實施“粵菜師傅”“南粵家政”工程、大力開展線上適崗培訓和以工代訓等舉措，積極發(fā)揮職能作用，保障全區(qū)就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8993人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.47%，控制在目標任務之內(nèi)。

　　一是穩(wěn)定存量就業(yè)。大力加強政策宣傳，持續(xù)優(yōu)化就業(yè)服務，深入實施職業(yè)技能提升行動，抓實創(chuàng)業(yè)擔保貸款，抓好各項補貼發(fā)放。采取快審、快辦、快結(jié)工作原則，迅速審核發(fā)放相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)類補貼915.36萬元，共3333人次受惠。有序推進職業(yè)技能鑒定工作，確保鑒定考核質(zhì)量，共組織開展311場技能鑒定，考核11407人，核發(fā)職業(yè)資格證書6006本。率先在全市范圍率先個人技能提升補貼全網(wǎng)化審批，實現(xiàn)個人申請“免跑腿”，發(fā)放個人技能提升補貼337.23萬元，累計2131人次受惠（其中發(fā)放“粵菜師傅”相關(guān)補貼512人64.08萬，發(fā)放“南粵家政”相關(guān)補貼937人123.08萬；發(fā)放“農(nóng)村電商”相關(guān)補貼18人1.44萬）。審批并發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款87筆合計1691萬元。

　　二是擴大新增就業(yè)。線上線下齊發(fā)力，配合國家、省和市“百日千萬網(wǎng)絡招聘行動”，發(fā)揮政府、市場合力，為勞動者提供多崗位信息，暢通企業(yè)用工渠道。組織各類招聘會16場，共發(fā)布用工信息2萬條，發(fā)布招聘崗位20400個。對登記求職人員開展“一對一”職業(yè)指導服務，轉(zhuǎn)變求職觀念，提高崗位適配。城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)4497人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)212人，新增吸納本省勞動力3832人，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力1643人，促進成功創(chuàng)業(yè)428人帶動就業(yè)1716人。

　　三是保障重點群體就業(yè)。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，辦理2105名大中專畢業(yè)生網(wǎng)上報到手續(xù)，對我區(qū)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進行電話跟蹤服務，已就業(yè)的大中專畢業(yè)生1939人，實現(xiàn)就業(yè)率達到92%。實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，全區(qū)目前共有“三支一扶”大學生19人。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加大技能扶貧力度，全力做好就業(yè)扶貧，我區(qū)有勞動力貧困人數(shù)298人，已實現(xiàn)就業(yè)282人。開展扶貧技能培訓班4場，培訓建檔立卡貧困戶310人次，舉辦精準扶貧招聘會2場，全區(qū)共建立扶貧車間3個。落實社會幫扶救助，組織各街鎮(zhèn)開展戒毒人員職業(yè)技能培訓8期，培訓182人；聯(lián)合區(qū)殘疾人聯(lián)合會開展殘疾人職業(yè)技能培訓班1期，培訓84人。發(fā)放盲人按摩機構(gòu)穩(wěn)就業(yè)補貼18家合計13.1萬元，惠及23人。

　　（三）保民生、促發(fā)展，完成社會保障新使命

　　持續(xù)做好工傷認定工作。聯(lián)同市社保局清城直屬分局到工地開展工傷保險宣傳活動，現(xiàn)場張貼宣傳畫報20張并派發(fā)工傷保險宣傳小冊子和宣傳撲克200份。受理工傷案件1000宗，已認定工傷932宗，結(jié)案率93.2%，未有案件超期。開展工傷調(diào)解48宗，工傷行政訴訟案件13宗，行政復議案件6宗。

　　（四）優(yōu)環(huán)境、聚人才，站上人才人事新平臺

　　堅持“高、精、尖、缺”導向，不斷創(chuàng)新完善人才引進、培養(yǎng)機制，提供人才智力保障。一是建立完善人才儲備機制。成立清城區(qū)人才儲備中心，配備21個事業(yè)編制專項用于引進緊缺人才或高層次人才，充分發(fā)揮人才編制激勵作用，用好、用足、用活人才政策。首批12名事業(yè)單位高層次人才公開招聘相關(guān)工作進入收尾階段，目前已有11人辦理入職手續(xù)。二是積極推動人才隊伍建設。印發(fā)《清城區(qū)“鳳聚清城”人才引進實施辦法》，積極協(xié)助區(qū)人才辦研究制定實施細則。建立靈活柔性的人才引進體制，全力推進已入選的省“揚帆計劃”、市“起航計劃”和區(qū)“引鳳計劃”人才項目8項，其中“再生銅都”人才項目列入省第三輪優(yōu)秀人才項目支持；“生產(chǎn)性服務業(yè)”和“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)設計”等2個人才項目已進入結(jié)題驗收階段，共評選出優(yōu)秀企業(yè)8家，行業(yè)優(yōu)秀人才23人。開展線上人才政策、職稱政策宣講專題講座6場次，參與企業(yè)83家，培訓2053人次。全力引進培養(yǎng)緊缺適用高層次人才，本年度累計入選市“六類”人才12人，發(fā)放人才安家費和津貼補貼68.2萬元；入選市“三高”人才40人，發(fā)放人才補貼170萬元。三是加強事編人員、聘員和政府購買服務人員的管理工作。堅持疫情防控和招聘工作兩手抓、兩手硬，順利完成各類公開招聘工作，做到“疫情防控無漏洞、人事考試零事故”。辦理78名事業(yè)單位工作人員調(diào)動手續(xù)，辦理217名事業(yè)單位工作人員公開招聘聘用手續(xù)、24名事業(yè)單位工作人員解除聘用合同備案手續(xù)和1376名事業(yè)單位人員崗位聘用手續(xù)；辦理63名聘員的聘用備案手續(xù)，60名聘員的解除聘用備案手續(xù)；辦理809名政府購買服務人員的聘用備案手續(xù)，262名政府購買服務人員的解除聘用備案手續(xù)；辦理23名臨聘人員的解除聘用備案手續(xù)。對區(qū)交通運輸局等10個單位要求增加購買服務人員開展調(diào)研和復函等工作，做好區(qū)府辦等40個單位要求補充聘員、政府購買服務人員、警務輔助人員的審查核定工作。四是做好人事檔案管理工作。安排專人負責檔案工作，做好日常的檔案查閱、借閱和整理工作。按照組織部門要求，切實做好干部人事檔案專項審核“回頭看”，以及全覆蓋工作。

　　（五）建平臺、促和諧，構(gòu)建勞動關(guān)系新形態(tài)

　　一是強化信訪辦理機制。提升干部職工依法行政水平，專門邀請區(qū)司法局走進機關(guān)授課；疫情防控期間充分運用網(wǎng)絡平臺加強普法，在清城區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、清城發(fā)布公眾號等網(wǎng)絡渠道公布勞動保障監(jiān)察舉報投訴處理指引，實行“人社干部進工地、進企業(yè)、進村居”宣傳專項行動，積極引導企業(yè)和群眾增強法治意識。處理12345工單2764宗，受理省、市、區(qū)各部門轉(zhuǎn)辦案件432件，均按期回復。未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件，形勢總體平穩(wěn)可控。

　　二是建立機制，防范化解風險。建立防范應對大規(guī)模裁員和失業(yè)風險“1＋4”工作機制，實行24小時值班，對重大勞資糾紛、大規(guī)模裁員事件實行第一事件處置、第一時間報告。先后開展了“清城區(qū)根治欠薪冬季攻堅行動”、“清理整頓人力資源市場秩序執(zhí)法專項行動”2次專項行動，對勞資領(lǐng)域糾紛和隱患進行專項排查，主動巡查用人單位325戶，涉及勞動者3532人，未發(fā)現(xiàn)發(fā)布虛假、歧視性招聘信息、使用童工、克扣工資等違法行為，較大程度地減少勞資領(lǐng)域糾紛隱患。規(guī)范建設領(lǐng)域用工行為，貫徹落實《清遠市建設領(lǐng)域工人工資支付保證金管理辦法（試行）》，累計有270個工程項目按規(guī)定繳存工資保證金32477.2489萬元，其中辦理退還的有125家，共退還11974.93萬元。

　　三是做好用工信息備案。準予勞務派遣經(jīng)營許可新許可30間企業(yè)，準予勞務派遣經(jīng)營許可延續(xù)26間企業(yè)，準予勞務派遣經(jīng)營許可變更27間企業(yè)，準予注銷勞務派遣經(jīng)營許可22間企業(yè)（含到期未申請延續(xù)），勞務派遣經(jīng)營許可分公司備案4間，年審98間人力資源公司勞務派遣單位年度經(jīng)營情況。審批不定時工作制9間企業(yè)共158人，審批綜合計算工時工作制9間企業(yè)，8151人。辦理未成年工用工登記備案2間企業(yè)，14人。

　　四是調(diào)裁結(jié)合，用好執(zhí)法利劍。加強投訴舉報案件查處力度，依法維護勞動者合法權(quán)益。處理勞動保障監(jiān)察案件378宗，為1544名勞動者解決欠薪。創(chuàng)新仲裁調(diào)解機制，充分應用微信調(diào)解、電話調(diào)解等方式，為當事人提供及時、便捷、高效的維權(quán)服務。立案受理仲裁案件1073件，結(jié)案1050件，結(jié)案率97.85%，其中調(diào)解結(jié)案812件，調(diào)解率77.33%；共接待仲裁來訪職工約13000人次。

　　（六）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，推動管黨治黨責任落實

　　堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，以“五型支部”和“模范機關(guān)”創(chuàng)建為抓手，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。一是規(guī)范開展機關(guān)黨組織活動。召開黨的建設專題工作會議1次，研究部署黨建工作，組織了黨組中心組學習14次，召開黨員大會4次，黨組書記上黨課5次，開展組織生活會12次，其中在5月召開“學王爍，戰(zhàn)疫情，強自信，戰(zhàn)功業(yè)”專題組織生活會，9月召開“學習致敬抗疫英雄，弘揚偉大抗疫精神”專題組織生活會，11月召開“持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神”專題組織生活會，召開黨支部委員會議48次。二是多樣化開展支部主題黨日活動。各黨支部共開展集中學習、“支部主題黨日”活動49次，撰寫學習心得215篇。七一期間，開展“久久為功爭朝夕擔當使命耀黨旗”七一主題系列活動，組織我局黨員到區(qū)檢察院黨建多功能黨建陣地開展學習，黨組書記劉藝東同志和各黨支部書記圍繞“勇于擔當、奮發(fā)有為”講黨課5次，切實把黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,11月組織我局黨員和入黨積極分子前往英德連樟村，重溫習近平總書記視察連樟村路線，邀請老師講授習近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神專題黨課。三是主動提升黨建工作水平。積極開展“五型黨支部”創(chuàng)建活動，我局四個黨支部均已完成考核驗收，成功創(chuàng)建“五型支部”。創(chuàng)新黨建學習氛圍，更新了黨建宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳陣地，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導文明，弘揚新風。依托陽光人社微信群、QQ群等互聯(lián)網(wǎng)新媒體宣傳陣地，定期推送學習消息，并在區(qū)人力資源市場電子顯示屏滾動播放宣傳標語。今年，更新宣傳欄5次，上傳各類宣傳動態(tài)40余次，報送組工信息6篇。

　　二、工作中存在的主要困難

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)以及亟待解決的問題：一是勞資領(lǐng)域形勢仍然嚴峻，新冠肺炎疫情和整體經(jīng)濟環(huán)境對就業(yè)工作和勞資關(guān)系和諧造成較大沖擊，保就業(yè)、保權(quán)益、保增長工作仍面臨挑戰(zhàn)；二是對照入珠融灣的工作要求，對照用好“雙區(qū)驅(qū)動效應”的部署，對照省、市工作任務仍然有較大差距，人才工作合力有待進一步提高，人才激勵評價機制有待進一步完善。

　　三、下一階段工作計劃

　　（一）強化就業(yè)優(yōu)先政策，穩(wěn)就業(yè)保民生。

　　扎實做好穩(wěn)居民就業(yè)工作，全面落實保民生任務，是為“十四五”開好局、起好步打下的堅實基礎。一是抓好“促進就業(yè)九條”2.0版落地生效，確保我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定的良好局面。繼續(xù)加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金的宣傳力度、進一步提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金的使用效益、持續(xù)推進“粵菜師傅”、“南粵家政”、“廣東技工”三大工程。二是繼續(xù)把高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶擺在突出位置。扎實做好高校畢業(yè)生、貧困勞動力、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，結(jié)合發(fā)放小額擔保貸款幫扶創(chuàng)業(yè)、開發(fā)公益性崗位吸納就業(yè)、優(yōu)先免費提供就業(yè)指導、技能培訓等措施。加大對貧困戶、戒毒人員等特殊群體的技能晉升培訓力度，組織精準扶貧就業(yè)培訓，扎實推進就業(yè)精準扶貧。三是提供全方位就業(yè)服務。多渠道促進就業(yè)再就業(yè)，開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”等公共就業(yè)和人才服務專項活動。認真做好就業(yè)困難人員認定工作。嚴格就業(yè)專項資金的審核、監(jiān)督、管理，確保資金安全。加強就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，全面掌握就業(yè)形勢。四是提升職業(yè)技能鑒定工作總體質(zhì)量。不斷完善職業(yè)技能鑒定工作的各項細節(jié)管理，加強對鑒定所的管理和考評員的委派任用，嚴把鑒定工作質(zhì)量關(guān)。

　　（二）提高社會保障水平，惠民生促和諧

　　堅持以人民為中心，以不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往為目標，推動民生福祉達到新水平。一是做好工傷政策宣傳和解釋工作。加大對工傷保險的宣傳力度，提高人民群眾的知曉率，進一步規(guī)范工傷認定業(yè)務流程，切實提高行政效能。二是加強檢查和督導。加強對用人單位和勞務派遣單位的檢查指導，規(guī)范用人單位的用工行為，指導用人單位依法與職工簽訂勞動合同，解決勞動合同執(zhí)行難的問題。三是加強與市人社局、社保局的聯(lián)動，加大對企業(yè)參保的巡查力度，嚴厲打擊各類騙保行為。

　　（三）擴大人力資源供給，聚人才促發(fā)展

　　立足于清城本地與入珠融灣要求，切實做好各類人才招聘和引育工作。一是堅持人才強區(qū)戰(zhàn)略。加快推進“人才新政”落地見效，編制《2021——2022年人才工作導向目錄》，加強各類人才隊伍建設，舉辦高層次人才交流系列活動，切實做好六類人才和重點項目申報受理及補貼發(fā)放工作。二是加強機關(guān)事業(yè)單位隊伍建設。做好我區(qū)事業(yè)單位2020年年度考核和統(tǒng)計年報工作，把準我區(qū)事業(yè)單位總體情況。加強聘員和政府購買服務人員的日常管理、監(jiān)督并做好公開招聘工作。三是落實福利保障。根據(jù)省市制定的最低工資標準，嚴格執(zhí)行最低工資標準。完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度，做好清城區(qū)公益一類事業(yè)單位績效工資歸并。

　　（四）推進根治欠薪工作，保障合法權(quán)益

　　打好根治欠薪攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建更加和諧的勞動關(guān)系。一是保持欠薪治理的高壓態(tài)勢。加大勞動法律、法規(guī)、規(guī)章、政策宣傳，營造和諧勞動氛圍，落實黑名單管理，推動社會信用建設，開展執(zhí)法行動，排查勞資糾紛隱患，密切部門聯(lián)動，打擊惡意欠薪行為。二是做好勞動人事爭議仲裁工作。依法依規(guī)及時公正處理各類勞資糾紛。指導和協(xié)助各街鎮(zhèn)基層勞動人事爭議組織和企業(yè)勞動爭議組織開展調(diào)解工作，爭取將勞動爭議多化解在基層,減少爭議上訪。三是抓好信訪工作。全面暢通信訪渠道，健全預警排查機制，強化日常監(jiān)督監(jiān)察，落實應急維穩(wěn)工作。

　　







清遠市清城區(qū)人力資源和社會保障局

　　2020年12月30日          




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